2018-19
近期，新華社發(fā)表文章，曝光特色小鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)的種種問(wèn)題。文章指出，有些地方依靠政府部門打造“政績(jī)小鎮(zhèn)”；有些特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為房地產(chǎn)商制造新庫(kù)存的新手段，“房地產(chǎn)化”明顯；還有些地方重“形”輕“魂”，特色小鎮(zhèn)特色不足；甚至中西部一些地區(qū)舉債建設(shè)，盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象嚴(yán)重。
最后文章也指出，建設(shè)特色小鎮(zhèn)首先要轉(zhuǎn)變管理觀念，提供“店小二”式服務(wù)；其次，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，吸引人才“筑巢”；再次，既要實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境留人，又要做到生活環(huán)境留人，要把更多精力集中在滿足人才住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、教育、醫(yī)療等多層次需求上。 文章鏈接：http://news.xinhuanet.com/house/2017-03-14/c_1120621001.htm
辣評(píng)人：@張三豐（資深業(yè)者）: “其實(shí)這篇文章對(duì)現(xiàn)在存在的亂象已經(jīng)說(shuō)得挺全面了。但在我看來(lái)，核心問(wèn)題是，大家對(duì)特色小鎮(zhèn)的“特”，理解不到位。其實(shí)特色小鎮(zhèn)的核心指的是特色的產(chǎn)業(yè)，所有的布局，無(wú)論是房地產(chǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施的配套、產(chǎn)業(yè)公司的聚集、人才的聚集、資金的聚集都應(yīng)該圍繞產(chǎn)業(yè)來(lái)布局。而現(xiàn)在很多地方把房地產(chǎn)作為了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的重點(diǎn)，先把殼子先建起來(lái)，產(chǎn)業(yè)在哪卻不知道，本來(lái)殼是為魂服務(wù)的，現(xiàn)在都在造殼，魂沒(méi)有了，造完之后不都成鬼城了嗎？ 目前，建設(shè)特色小鎮(zhèn)主要三種情況：一種是本身有一定的資源基礎(chǔ)，比如有古村落的文化歷史小鎮(zhèn)；一種是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的，比如有陶瓷小鎮(zhèn)；還有一種就是憑空創(chuàng)意的，比如足球小鎮(zhèn)、電商小鎮(zhèn)，大數(shù)據(jù)云計(jì)算小鎮(zhèn)等等。 但其實(shí)這都無(wú)所謂，好與不好沒(méi)有評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。問(wèn)題是很多地方，容易把資源當(dāng)產(chǎn)品，把產(chǎn)品當(dāng)產(chǎn)業(yè)。但是你有一定的資源基礎(chǔ)但并不代表你就有產(chǎn)業(yè)，你有些產(chǎn)品的基礎(chǔ)，也并不等于你有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)需要認(rèn)識(shí)清楚。產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展周期有的是很長(zhǎng)的，應(yīng)該量力而行，不能拔苗助長(zhǎng)、急功近利。” 辣評(píng)人：@常建國(guó) 北京建國(guó)慧景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng) “自國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)政策后，全國(guó)上下一窩蜂都在建設(shè)特色小鎮(zhèn)，這肯定會(huì)出問(wèn)題。如果帶上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的特色小鎮(zhèn)，其實(shí)主要適合長(zhǎng)三角、珠三角、京津近郊等都市連綿帶。其它地區(qū)有基礎(chǔ)的，適合慢慢來(lái)，許多小城鎮(zhèn)可以搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但體量和規(guī)模都不大。中國(guó)太多的行業(yè)都沒(méi)落了，哪都難發(fā)展、難生存、難掙錢，哪有那么多的高新特產(chǎn)業(yè)？文章中浙江發(fā)改委翁建榮說(shuō)的高端產(chǎn)業(yè)和“新四軍”也只適合上述的那些少數(shù)地方。 現(xiàn)在政策已經(jīng)開(kāi)始縮緊了，地方向發(fā)改委申報(bào)的特色小鎮(zhèn)，沒(méi)有特色的也不會(huì)列到國(guó)家扶持對(duì)象中。也就是說(shuō)，門檻高，數(shù)量少。其實(shí)一般多是原來(lái)就有特色基礎(chǔ)的，或有產(chǎn)業(yè)特色，或風(fēng)貌特色才能真正發(fā)展起來(lái)。像華北平原上的城鎮(zhèn)，除了個(gè)別鎮(zhèn)外，幾乎千鎮(zhèn)一面，怎么全新的打造特色產(chǎn)業(yè)？ “店小二”模式就是園區(qū)式的，只有有運(yùn)營(yíng)商才能做到拎包入駐。北京有代表性的如總部基地。但這也只是在江浙廣一帶可以做到，那里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錢有公司，而北方許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連正常的財(cái)政經(jīng)費(fèi)都有困難?！?/br> 辣評(píng)人：@景區(qū)工作者蕭平章（化名） “新華社提到的這些問(wèn)題確實(shí)很普遍，全國(guó)各地都存在。這兩年所謂的特色小鎮(zhèn)基本上都是虛名，借特色小鎮(zhèn)之名實(shí)施圈地開(kāi)發(fā)。財(cái)政部下半年出臺(tái)的加強(qiáng)PPP管控的文件（92號(hào)文件）就是劍指這些問(wèn)題的。 明年應(yīng)該是特色小鎮(zhèn)整治年，很多項(xiàng)目應(yīng)該會(huì)因政策的管控，被暫停或直接下馬。特別是會(huì)嚴(yán)禁地方政府舉債搞開(kāi)發(fā)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品再造才是根本，而不是圈地開(kāi)發(fā)。”